อบจ.žล้มรัฐบาลž

ในวันที่ 20 ธ.ค.นี้ถือเป็นวันที่คนไทย 76 จังหวัดจะได้ใช้อำนาจอธิปไตยทางตรงเพื่อกำหนดชะตากรรมตัวเอง เข้าคูหากาบัตรเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)

ถือเป็นการเลือกตั้งท้องถิ่นรูปแบบแรกในรอบ 6 ปี นับจาก
ผู้บริหารท้องถิ่นทยอยหมดวาระลง ทว่ายังต้องอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 1/2557 ลงวันที่ 25 ธ.ค.2557

ผมนั่งอ่านข้อมูลจากบีบีซีไทยได้รวบรวมสถิติที่น่าสนใจ ซึ่งศึกเลือกตั้งครั้งนี้มีความสำคัญและมี ปรากฏการณ์ใหม่Ž เกิดขึ้นอย่างน้อย 5 ประการ

เป็นครั้งแรกที่.. มีการเลือกตั้งท้องถิ่นนับจากรัฐประหารปี 2557

เป็นครั้งแรกที่.. การเลือกตั้ง อบจ. เกิดขึ้นพร้อมกันทั้งประเทศ 76 จังหวัด

เป็นครั้งแรกที่.. ประชาชนอายุระหว่าง 18-26 ปี จะได้ใช้สิทธิเลือกตั้งท้องถิ่น นับจากมีการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นครั้งสุดท้ายปี 2555

เป็นครั้งแรกที่.. มีแคมเปญรณรงค์ระดับชาติเกิดขึ้นกับผู้สมัครเลือกตั้งท้องถิ่น และมีการทำป้ายหาเสียงด้วย นโยบาย/คำขวัญบรรทัดเดียวŽ

เป็นครั้งแรกที่.. ผู้สมัครเปิดตัว สวมเสื้อพรรคการเมืองŽ ลงสู่สนามเลือกตั้งอย่างเป็นทางการ โดยพรรคเพื่อไทย (พท.) ส่งผู้สมัครนายก อบจ. 25 จังหวัด และคณะก้าวหน้าส่ง 42 จังหวัด

อลงกรณ์ อรรคแสง รองคณบดีวิทยาลัยการเมืองการปกครอง ม.มหาสารคาม ให้ความเห็นไว้อย่างน่าสนใจว่า การสวมเสื้อคลุมของการเมืองระดับชาติลงสู่สนามท้องถิ่น ก่อให้เกิดความเชื่อมโยงระหว่างพรรคกับพื้นที่ที่ชัดเจนขึ้น จากในอดีตพรรคการเมืองกับ
ผู้สมัคร อบจ. มักมีความเชื่อมโยงกันแบบไม่เปิดเผย แต่นี่ลุกขึ้นมาเปิดตัวเลยและส่งผลให้เกิดการเชื่อมโยงระหว่างนโยบายพรรคส่วนกลางกับพื้นที่Ž

นอกจากนี้ พบว่ามีนโยบายอีก 2 ประเภทจากคนอีก 2 กลุ่มคือ นโยบายจากประสบการณ์ของผู้สมัครที่เป็นอดีตนายก อบจ. และนโยบายแบบลูกทุ่งๆ จากผู้สมัครอิสระหน้าใหม่ที่สนใจการเมือง แต่ยังไม่มีประสบการณ์ โดยออกมาในทำนอง มุ่งมั่น ตั้งใจ หวังเปลี่ยนแปลงŽ

ในปีงบประมาณ 2564 รัฐบาลได้จัดสรรงบอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 90,978.4 ล้านบาท ในส่วนของ อบจ. 76 จังหวัดได้รับงบประมาณตามแผนยุทธศาสตร์ส่งเสริมการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วงเงินรวม 28,797.8 ล้านบาท

ด้วยงบประมาณมหาศาลขนาดนี้ย่อมเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้อดีตนักการเมืองระดับชาติลงมาเล่นการเมืองท้องถิ่นมากขึ้น

การที่ ส.ส.ลงมาเล่นการเมืองท้องถิ่น เพราะเขาส่งผ่านภารกิจการเป็น ส.ส. ให้เครือญาติไปแล้ว แล้วตัวเองก็ขยับขึ้นเป็น ส.ส.บัญชีรายชื่อ (ปาร์ตี้ลิสต์) แต่ด้วยระบบเลือกตั้งใหม่ทำให้เขาไม่ได้เป็น ส.ส. ก็เลยต้องหาพื้นที่ให้ตัวเอง ซึ่งสนาม อบจ.ก็น่าสนใจ แม้มีอำนาจหน้าที่และบทบาทจำกัด แต่งบประมาณก็ไม่น้อย และอยู่ในตำแหน่งถึง 4 ปี บางทีมีงบมากกว่าบางกระทรวงด้วยซ้ำ และยิ่งถ้าตกที่นั่ง ส.ส. ฝ่ายค้าน ก็ยิ่งไม่ได้เอ็กเซอร์ไซส์พาวเวอร์ (บริหารอำนาจ) หากเทียบกับ อบจ.Ž

แต่สิ่งหนึ่งที่น่าสนใจคือสถานการณ์การเมืองและชุมนุมที่โหมกระพือสั่นคลอนรัฐบาล เป็นการต่อสู้ระหว่างคน 2 รุ่น 2 วัย และ 2 แนวคิด

ซึ่ง สติธร ธนานิธิโชติ นักวิชาการผู้ชำนาญการ สถาบัน
พระปกเกล้า มองปรากฏการณ์นี้ว่า สนามนี้เป็นการประลองกันระหว่างกลุ่มอำนาจเก่ากับกลุ่มอำนาจใหม่ที่เข้ามาท้าทาย และการเลือกตั้ง อบจ.ครั้งนี้ ผู้สมัครที่เป็นเจ้าของพื้นที่เดิม ไม่ใช่ว่าจะได้เปรียบเหมือนในอดีต เพราะกลุ่มที่เข้าไปแข่งขันมีความต้องการเปลี่ยนขั้วอำนาจในจังหวัด เขาจะเชิญชวนคนพื้นที่ที่ไปทำงานอยู่นอกเขตแล้วไม่ได้มีความสัมพันธ์ส่วนตัวกับกลุ่มหรือทีมผู้สมัครเจ้าของพื้นที่เดิม ให้กลับมาใช้สิทธิจำนวนมาก สามารถเปลี่ยนแปลงผลการเลือกตั้งได้ จะทำให้การเลือกตั้งครั้งนี้สนุก คึกคักมากกว่า

อีกทั้งคณะก้าวหน้ามีปัญหากับรัฐบาล ซึ่งอาจปลุกความรู้สึกของคนที่มองการเลือกตั้งท้องถิ่นแค่เป็นการเลือกตัวแทนไปทำหน้าที่ในท้องถิ่นเปลี่ยนเป็นการเลือกตั้งท้องถิ่นคือการพิสูจน์อุดมการณ์หรือความคิดหรือจุดยืนทางการเมืองในระดับชาติ อาจปลุกกระแสให้คนออกมาใช้สิทธิมากขึ้น

จับตาพลังของคนรุ่นใหม่ที่ต้องการเปลี่ยนแปลงประเทศ เปลี่ยนแปลงอนาคต อาจใช้โอกาสนี้จุดกระแสเลือกตั้งท้องถิ่นล้มการเลือกตั้งระดับชาติ

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  เปลี่ยนแปลง )

Google photo

You are commenting using your Google account. Log Out /  เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.